沙巴体育网站:中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见

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发布时间:2019-11-29 02:37

  新华网北京11月28日电

中共中央 国务院

关于推进贸易高质量开展的领导意见

(2019年11月19日)

  推进贸易高质量开展,沙巴体育网站:是党中央面对国际国内形势深化改革作出的严重决策安排,是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的一定要求,是事关经济社会开展全局的大事。为加快造就贸易竞争新上风,推进贸易高质量开展,现提出如下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,坚持新开展理念,坚持鞭策高质量开展,以供给侧构造性变革为主线,加快鞭策由商品和要素活动型开放向规则等制度型开放转变,建立更高程度开放型经济新体系体例,完满涉外经贸法律和规则系统,深入外贸领域变革,坚持市场化准则和商业规则,强化科技立异、制度立异、形式和业态立异,以共建“一带一起”为重点,大力优化贸易构造,鞭策进口与出口、货物贸易与办事贸易、贸易与双向投资、贸易与产业谐和开展,促进国际国内要素有序自由活动、资本高效设置配备摆设、市场深度交融,促进国际出入根本均衡,实现贸易高质量开展,创始开放合作、容纳普惠、共享共赢的国际贸易新场面,为鞭策我国经济社会开展和构建人类运气配合体作出更大奉献。

  到2022年,贸易构造愈加优化,贸易效益显著提拔,贸易实力进一步加强,建设贸易高质量开展的指标、政策、统计、绩效评价系统。

  二、加快立异驱动,造就贸易竞争新上风

  (一)夯实贸易开展的产业根底。发挥市场机制作用,促进贸易与产业互动,推进产业国际化历程。加快开展和造就壮大新兴产业,鞭策重点领域率先打破。优化晋级传统产业,进步竞争力。加快开展当代办事业,特别是消费性办事业,推进前辈制造业与当代办事业深度交融。加快建立当代农业。造就具有环球影响力和竞争力的前辈制造业集群。

  (二)加强贸易立异才能。构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台,强化制造业立异对贸易的支撑作用。鞭策互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机交融,加快造就新动能。增强原始立异、集成立异。充分使用多双边合作机制,增强手艺交流与合作。着力扩充知识产权对外答应。积极融入环球立异搜集。

  (三)进步产品质量。增强质量办理,积极采用前辈手艺和尺度,进步产品质量。鞭策一批重点行业产品质量整体到达国际前辈程度。进一步完满认证承认制度,加快推进与重点市场认证和检测结果互认。完满检验检测系统,增强检验检测公共办事平台建立。健全重要产品追溯系统。

  (四)加快品牌造就。大力造就行业性、区域性品牌。在重点市场举办品牌展览推介,鞭策品牌产品走向世界。增强牌号、专利等知识产权掩护和打击冒充伪劣工作,激励企业发展牌号和专利境外注册。强化品牌钻研、品牌设计、品牌定位和品牌交流,完满品牌办理系统。增强牌号、地理标识表记标帜品牌建立,提拔中国品牌影响力。

  三、优化贸易构造,进步贸易开展质量和效益

  (五)优化国际市场规划。继续深耕兴隆经济体等传统市场。着力深入与共建“一带一起”国家的贸易合作,拓展亚洲、非洲、拉美等市场。逐步进步自贸搭档、新兴市场和开展中国家在我国对外贸易中的占比,扩充与周边国家贸易规模。综合思考市场规模、贸易潜力、生产构造、产业互补、国别风险等因素,引导企业开辟一批重点市场。

  (六)优化国内区域规划。以“一带一起”建立、京津冀协同开展、长江经济带开展、长江三角洲区域一体化开展、粤港澳大湾区建立、黄河流域生态掩护和高质量开展、推进海南全面深入变革开放等严重战略为引领,鞭策区域间融通联动。鞭策东部地区新旧动能转换,实现贸易高质量开展。支持中西部和东北地区加快开展,承接国表里产业转移,进步开放型经济比重。提拔疆域经济合作区、跨境经济合作区开展程度。

  (七)优化运营主体。激励行业龙头企业进步国际化运营程度,逐步融入环球供应链、产业链、价值链,造成在环球范围内设置配备摆设要素资本、规划市场搜集的才能。支持鞭策中小企业转型晋级,聚焦主业,走“专精特新”国际化路线。

  (八)优化商品构造。大力开展高质量、高手艺、高附加值产品贸易。不停进步劳动密集型产品档次和附加值。优化本钱品、生产品贸易构造,扩充中间品贸易规模,开展和掩护环球产业链。加快鞭策智能制造开展,逐步从加工制造环节向研发设计、营销办事、品牌运营等环节攀升,稳步进步出口附加值。

  (九)优化贸易体例。做强一般贸易,加强议价才能,进步效益和规模。提拔加工贸易,激励向产业链两端延伸,鞭策产业链晋级;推进维修、再制造、检测等营业开展;使用互联网、大数据等信息手艺完满监管。开展其他贸易,加快疆域贸易立异开展和转型晋级,探究开展新型贸易体例。

  四、促进平衡谐和,鞭策贸易可持续开展

  (十)积极扩猛进口。适时进一步降低进口关税和制度性老本,激发进口潜力,优化进口构造。扩充前辈手艺、设施和零部件进口。激励国内有需求的资本性产品进口。支持日用生产品、医药和康复、养夙儒护理等设施进口。促进研发设计、节能环保、状况办事等消费性办事进口。

  (十一)大力开展办事贸易。深入办事贸易领域变革和开放,持续推进办事贸易立异开展试点,完满促进办事贸易开展的办理体系体例和政策系统。加快数字贸易开展。推进文化、数字办事、中医药办事等领域特色办事出口基地建立。完满手艺进出口办理制度,建设健全手艺贸易促进系统。探究跨境办事贸易负面清单办理制度。增强办事贸易国际合作,打造“中国办事”国家品牌。

  (十二)鞭策贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入,激励外资投向新兴产业、高新手艺、节能环保、当代办事业等领域,充分发挥外资对产业晋级和外贸高质量开展的带动作用。深入国际产能和配备制造合作,造就一批产业定位分明、开展前景好的境外经贸合作区。大力开展对外工程承包,带动配备、手艺、尺度、认证和办事走出去。

  (十三)推进贸易与状况谐和开展。开展绿色贸易,严格控制高污染、高耗能产品进出口。激励企业停止绿色设计和制造,构建绿色手艺支撑系统和供应链,并采用国际前辈环保尺度,取得节能、低碳等绿色产品认证,实现可持续开展。

  五、造就新业态,增添贸易开展新动能

  (十四)促进贸易新业态开展。推进跨境电子商务综合试验区建立,复制推广成熟经历做法。完满跨境电子商务零售进出口办理形式,优化通关作业流程,建设全口径海关统计制度。在总结试点经历根底上,完满办理体系体例和政策办法,推进市场采购贸易体例试点。完满外贸综合办事企业开展政策,鞭策信息共享和结合监管。激励开展其他贸易新业态。

  (十五)提拔贸易数字化程度。造成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产交融为主线的数字化、搜集化、智能化开展形式。鞭策企业提拔贸易数字化和智能化办理才能。大力提拔外贸综合办事数字化程度。积极参与环球数字经济和数字贸易规则制定,鞭策建设各方遍布承受的国际规则。

  (十六)加快办事外包转型晋级。健全办事外包立异机制,造就立异状况,促进立异合作。加快办事外包向高手艺、高附加值、高品质、高效益标的目的开展。发挥办事外包树模城市立异引领作用,促进办事外包产业向价值链中高端转型晋级。积极开展设计、维修、咨询、检验检测等领域办事外包,促进消费性办事贸易开展。

  六、建立平台系统,发挥对贸易的支撑作用

  (十七)加快造就各类外贸集聚区。推进国家外贸转型晋级基地建立,依托产业集聚区,造就一批产业上风明显、立异驱动凸起、公共办事系统完满的基地。加快加工贸易转型晋级树模区、试点城市和梯度转移重点承接地开展。推进国家级新区、经济手艺开发区、高新手艺产业开发区、海关特殊监管区域等各类开放平台建立,立异办理制度。

  (十八)推进贸易促进平台建立。办好中国国际进口展览会,不停提拔其吸引力和国际影响力。拓展中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际办事贸易交易会(京交会)等综合性展会功能,造就若干国际知名度高、影响力大的境表里展会。造就国家进口贸易促进立异树模区,立异监管制度、办事功能、交易形式,带动周边地区加强进口才能。

  (十九)推进国际营销系统建立。激励企业针对差别市场、差别产品建立营销保障支撑系统,促进线上线下交融开展。完满售后办事尺度,进步用户得意度,积极运用物联网、大数据等手艺伎俩发展远程监测诊断、经营维护、手艺支持等售后办事。推进国际营销公共平台建立。

  (二十)完满外贸公共办事平台建立。增强对重点市场相干法律、准入政策、手艺律例、市场信息等网络发布。支持各级政府、行业组织及企业建立差别层级、差别领域的公共办事平台,增强公共办事供给。

  (二十一)构建高效跨境物流系统。推进跨境根底设备建立与互联互通,配合鞭策运输便当化摆设和大通关协作。加快开展智能化多式联运。加快智慧港口建立。激励电商、快递、物流龙头企业建立境外仓储物流配送中心,逐步打造智能物流搜集。

  七、深入变革开放,营造法治化国际化便当化贸易状况

  (二十二)深入办理体系体例变革。进一步推进外贸体系体例变革,增强事中过后监管。完满政策谐和机制,增强财税、金融、产业、贸易等政策之间衔接。鞭策世界贸易组织《贸易便当化协定》在国内施行。优化通关、退税、外汇、安适、环保办理体例,推进国际贸易“单一窗口”建立和应用,落实减税降费政策,加快打造国际一流、公平竞争的营商状况。

  (二十三)充分发挥自由贸易试验区树模引领作用,高程度建立中国特色自由贸易港。以制度立异为核心,鞭策自由贸易试验区先行先试,发展首创性、不夹杂变革探究,加快造成法治化国际化便当化的营商状况和公平开放统一高效的市场状况。探究施行国际通行的货物、资金、职员收支境等办理制度。积极复制推广变革试点经历。加快探究建立自由贸易港,打造开放条理更高、营商状况更优、辐射作用更强的开放新高地。

  (二十四)增强知识产权掩护和信誉系统建立。加大对侵权违法举动的惩治力度。增强知识产权掩护国际合作,积极参与相干国际规则构建。完满海外知识产权维权援助机制。推进商务、知识产权、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的监管系统建立。建设运营主体信誉记录,施行失信结合惩戒。

  八、坚持共商共建共享,深入“一带一起”经贸合作

  (二十五)深入贸易合作。拓宽贸易领域,鞭策优异农产品、制成品和办事进口,促进贸易均衡开展。开展特色办事贸易。推进中欧班列、西部陆海新通道等国际物流和贸易大通道建立。开展“丝路电商”,激励企业在相干国家发展电子商务。积极发展促贸援助。推进商建贸易通畅工作机制。

  (二十六)立异投资合作。拓宽双向投资领域,鞭策绿色根底设备建立、绿色投资,鞭策企业依据国际规则尺度停止项目建立和经营。激励合作建立境外经贸合作区、跨境经济合作区等产业园区,促进产业集群开展。鞭策新兴产业合作。推进商建投资合作工作机制。

  (二十七)促进贸易投资自由化便当化。积极发展共建“一带一起”经贸领域合作、三方合作、多边合作,推进合作共赢的开放系统建立,增强贸易和投资领域规则尺度对接。鞭策减少非关税壁垒,进步手艺性贸易办法透明度,提拔贸易投资便当化程度。

  九、坚持互利共赢,拓展贸易开展新空间

  (二十八)建立性参与环球经济治理,鞭策区域、次区域合作。维护以规则为根底的开放、容纳、透明、非歧视性等世界贸易组织核心价值和基来源根基则,反对单边主义和掩护主义,鞭策对世界贸易组织停止需要变革。积极参与多边贸易规则会谈,维护多边贸易体系体例的权威性和有效性。深切参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、湄公河次区域经济合作、大图们倡议等多边和区域、次区域合作机制,积极奉献更多中国倡议、中国计划。

  (二十九)加快高尺度自由贸易区建立。不停扩充自由贸易区搜集笼盖范围,加快造成安身周边、辐射“一带一起”、面向环球的高尺度自由贸易区搜集。鞭策与世界重要经济体商建自由贸易区历程,努力进步开放程度,扩充市场准入,进步规则尺度。

  十、增强组织施行,健全保障系统

  (三十)增强党对推进贸易高质量开展工作的全面向导。建设推进贸易高质量开展工作机制,整体推进贸易高质量开展,工作机制办公室设在商务部。商务部会同有关部门,增强谐和领导,制定举措方案。

  (三十一)健全法律律例系统。落实全面依法治国根本方略,不停完满贸易及相干领域国内立法,为贸易高质量开展提供法治保障。促进国内经贸立法与国际经贸规则的良性互动。增强贸易政策合规工作。

  (三十二)加大政策支持力度。在合乎世界贸易组织规则条件下,发挥财政资金对贸易开展的促进作用。连系增值税变革和立法,逐步完满出口退税机制。在依法合规、风险可控、商业可持续条件下,支持金融机构有序发展金融立异,提供多样化、综合化金融办事。进一步发挥进出口信贷和出口信誉保险作用。稳步进步跨境贸易人民币结算比例,扩充经常项目人民币跨境利用,拓宽人民币跨境投融资渠道。

  (三十三)增强贸易领域风险防备。加快出口管制系统建立,强化最终用户最终用途办理。继续敦促相干国家放宽对华出口管制。建设出口管制合规系统。完满对外贸易调查制度。健全产业侵害预警系统。妥帖应对贸易摩擦。提拔运用贸易救济规则才能和程度。钻研设立贸易调整援助制度。增强风险监测剖析预警,引导企业防备风险。

  (三十四)完满中介组织和智力支撑系统。增强与国际组织、列国各地区相干机构和工商业界交流合作,充分发挥行业组织、贸促机构在贸易促进、信息交流、尺度系统建立、行业自律、应对摩擦等方面的作用,助力外贸高质量开展。设立推进贸易高质量开展专家咨询委员会。强化外贸开展人才支撑。

  中央和国家机关有关部门要依据本能机能分工,钻研详细政策办法,增强协同独特,造成工作合力。各级党委和政府要实在增强组织向导,强化责任担当,连系当地区现实进一步明利剑重点任务,抓好相干工作落实。

(责编:马昌、岳弘彬)

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